广东：建设省数据交易场所、粤港澳大湾区大数据中心
来源： 上海证券报 作者： 周亮
“依托现有交易场所建设省数据交易场所，搭建数据交易平台。” 3月13日，广东省政府办公厅引发《广东省数字政府改革建设2022年工作要点》表示。
广东省提出，全面推进数据要素市场化配置改革，进一步健全公共数据管理和运营体系，完善数据交易流通平台和机制，加强数据要素相关标准和技术研究，探索构建个人和法人数字空间，力争在年内取得新突破，推动数字经济创新发展。
在实现数据要素市场化配置改革新突破方面，广东省提出，建立健全首席数据官制度试点评估体系，组织开展试点评估工作，推动首席数据官制度在全省全面推广。加快建设公共数据运营机构，建立健全公共数据运营规则。推进公共数据资产登记与评估试点，研究制定公共数据资产登记相关制度。指导各地各部门开展数据管理能力成熟度评估（DCMM）。加强公共数据资产凭证规范化运营管理，不断拓宽公共数据资产凭证应用场景。
“依托现有交易场所建设省数据交易场所，搭建数据交易平台。推动数据经纪人、‘数据海关’试点。支持深圳市设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。”广东省表示，搭建结构清晰、系统高效的数据要素标准体系，形成一批可复制推广的标准化成果。探索运用区块链、隐私计算等新技术强化数据安全防护。建设粤港澳大湾区大数据中心，健全大湾区数据基础设施体系。
同时，广东将探索数字空间创新应用。开展存证链、数字空间相关技术和理论研究。发布政务版个人和企业数据空间，通过“粤省事”“粤商通”平台对外提供可信授权访问服务。探索推动设立数字法人，实现数字化业务运营。
2022年，广东将加强全省战略性产业集群数据归整和重点细分领域研究分析，绘制重点产业链全景图，构建集群概况、产业链全景、产业提升、工作协同等模块。依托广东省制造业高质量发展综合平台，深入实施产业集群“链长制”。
“建设地方金融组织非现场监管系统，实现行业和机构监管全景图、机构监管评级、机构风险预警等功能。运用大数据开展地方金融风险监测防控工作，动态监测、及时预警省内非法集资及非法金融活动。”广东省提出，深化“互联网+监管”，优化升级“互联网+监管”平台，推动建立省、市、县（市、区）、镇（街）四级监管事项一张清单，理清监管责任链条。创新非现场监管手段，对重点监管对象实行全时段动态监管，减少监管盲区、提升监管能力。
今年，广东还将加快互联网医疗发展。加强智慧医院建设，深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民服务。深化远程医疗服务应用，建设完善多学科整合型疑难病综合诊疗服务平台，丰富业务场景，提升平台服务能力。
在健全数字政府法规制度体系方面，广东今年将研究起草《广东省政务服务条例》《广东省数据条例》《广东省政务服务事项管理办法》，出台《广东省公共数据开放暂行办法》《广东省公共数据安全管理办法》。加快制定数字政府标准规范、公共资源交易监督、视频和感知数据资源共享、电子印章等相关管理办法。
在推进公共资源交易体制改革方面，广东将原省公共资源交易中心承担的公共资源交易业务交由省交易集团统一开展运营。强化全省公共资源交易综合监管，加强全省公共资源交易平台“一张网”建设与管理，健全省公共资源交易平台标准体系。进一步提升工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等领域在线监管水平。