来源： 证券时报网 作者： 贺觉渊

        3月15日，国家发改委发布《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》，《实施方案》提出，强化湖北、湖南、江西三省省会城市引领功能，全面提升武汉、长沙、南昌在先进制造研发、科技创新驱动、全球贸易服务、文化和商业品牌塑造等方面的功能，高标准建设湘江新区、赣江新区，增强“三核”综合竞争力。

      《实施方案》围绕打造长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极、具有国际影响力的重要城市群总体定位，确立了五方面重点发展方向：建设重要先进制造业基地、打造具有核心竞争力的科技创新高地、构筑内陆地区改革开放高地、创建绿色发展先行区、培育高品质生活宜居地。

《实施方案》提出，到2025年，长江中游城市群协同发展取得实质性进展，经济总量占全国比重进一步提升，支撑长江经济带发展、中部地区崛起乃至全国高质量发展能力显著增强。一体化发展格局基本形成，省会城市辐射带动作用进一步发挥，武汉、长株潭等都市圈同城化实现实质性突破，南昌都市圈培育取得积极进展，大中小城市和小城镇发展更加协调，常住人口城镇化率达到67%；基础设施互联互通水平大幅提高，铁路总里程达到1.4万公里，基本实现城市群内主要城市间2小时通达；具有全国竞争力的先进制造业集群基本形成，全社会研发经费投入年均增长7%以上。

      《实施方案》提出，要强化都市圈带动作用，优化城市群空间格局。强化湖北、湖南、江西三省省会城市引领功能，全面提升武汉、长沙、南昌在先进制造研发、科技创新驱动、全球贸易服务、文化和商业品牌塑造等方面的功能，高标准建设湘江新区、赣江新区，增强“三核”综合竞争力。促进都市圈同城化发展，加快武汉与鄂州、孝感、咸宁、黄冈、黄石等同城化进程，着力打造武汉都市圈。进一步提升长沙、株洲、湘潭同城化质量，加快建设长株潭都市圈。加强南昌与周边市县联动对接，有序培育南昌都市圈。

       《实施方案》提出，要统筹完善传统基础设施，加快建设新型基础设施。在完善传统基础设施方面，建设成都重庆至上海沿江高铁、厦渝高铁、呼南高铁等干线铁路，加快构建多向立体综合交通运输大通道。推动省际高速公路衔接畅通，推动国家高速公路G4、G60等扩容改造，规划建设一批省级高速公路。推进宜昌、岳阳、九江等主要港口集约化规模化发展。打造武汉国际性综合交通枢纽城市，推动长沙、南昌等全国性综合交通枢纽城市建设。

      《实施方案》提出，要增强科技创新能力，共同促进产业转型升级。巩固提升电子信息、工程机械、轨道交通、汽车等优势产业集群，努力形成世界级产业集群。加快打造航空航天、生物医药、新材料等新兴产业集群。前瞻布局量子信息、类脑智能等一批先导产业，抢占未来发展先机。积极承接长三角和粤港澳大湾区等地区资金、技术、劳动密集型产业，补齐建强产业链。推进武汉东湖、长株潭、鄱阳湖国家自主创新示范区建设，培育和建设战略科技力量，提升区域创新能力。支持湖北、湖南开展科技金融创新，推进赣江新区绿色金融改革创新试验，鼓励设立金融后台服务基地。

      《实施方案》还提出，要深化改革全面开放，共同建设高标准市场体系。高质量建设湖北、湖南自由贸易试验区，形成更多可复制可推广的制度创新成果。推动江西内陆开放型经济试验区建设。建设长沙临空经济示范区，支持武汉、鄂州、南昌等发展临空经济，统筹布局综合保税区和保税物流中心（B型），推进黄石、宜昌、湘潭、岳阳、九江等跨境电子商务综合试验区或跨境电子商务零售进口试点城市建设。